作者：李璟 喬武
2021年，新一輪東西部協(xié)作拉開序幕，北京市7個區(qū)與烏蘭察布市8個旗縣再度“牽手”，來自北京市7個區(qū)的28名掛職干部，帶著組織的重托、人民的期盼奔赴烏蘭察布市，開啟掛職之旅。一年來，他們始終牢記職責使命，展現(xiàn)責任擔當，在烏蘭察布市全面推進鄉(xiāng)村振興和高質量發(fā)展的道路上辛勤工作，默默奉獻，傳承京蒙幫扶結下的深厚友情，推動京蒙協(xié)作向縱深推進。
這一年，他們在產(chǎn)業(yè)協(xié)作上再發(fā)力，助力當?shù)靥嵘晕野l(fā)展能力
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)振興是基礎。烏蘭察布掛職團隊注重幫當下與扶長遠相結合，多措并舉協(xié)助協(xié)作地區(qū)壯大產(chǎn)業(yè)基礎，激發(fā)內生動力，提升自我發(fā)展能力。
當好招商引資“宣傳員”。掛職干部積極發(fā)揮工作角色優(yōu)勢，采取了走出去、請進來，線上推介、線下對接等形式，做好政策解讀，廣泛開展招商活動。市縣兩級掛職團隊圍繞市委、政府重點工作，用足用活北京工作期間積攢的大量資源，多次赴北京考察招商，與中關村中小企業(yè)促進會、北京北方投資集團等企業(yè)開展招商洽談，引進阿里巴巴飛豬民宿、中國南水北調等企業(yè)來烏蘭察布市考察交流，并達成初步合作意向。截至今年7月，已累計對接考察20家企業(yè)，河北唐發(fā)畜禽飼養(yǎng)公司有機肥生產(chǎn)項目、中國—加拿大肉牛產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)盟肉牛養(yǎng)殖項目、北京菜籃子集團優(yōu)質農畜產(chǎn)品進京項目等一批大項目、好項目將陸續(xù)落地。
當好企業(yè)發(fā)展“服務員”。掛職團隊扎實開展“親商助企”行動，制定“親商助企專員”工作制度，進一步推動掛職干部轉變工作作風，助力當?shù)夭粩鄡?yōu)化營商環(huán)境，保障京蒙協(xié)作項目順利推進。一年來，掛職干部深入京蒙協(xié)作企業(yè)、園區(qū)走訪企業(yè)100余家，幫助落實政策、跟進手續(xù)、開拓市場、創(chuàng)新模式，全力助企紓困。2021年，北京市及各區(qū)投入烏蘭察布市京蒙協(xié)作資金47217.6萬元，實施京蒙協(xié)作項目213個。今年，北京市級確定投入?yún)f(xié)作資金35822.68萬元，實施項目83個，目前已全部開復工。
當好企業(yè)落地“領航員”。立足京蒙兩地各自資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，京蒙協(xié)作注重將兩地的“強項”與“優(yōu)勢”結合，以共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為突破口，引進一批北京優(yōu)質企業(yè)落地，全面推動園區(qū)共建提質增效。支持北京宏福集團建設烏蘭察布宏?，F(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，注入京蒙資金支持建設加工車間，創(chuàng)造了當年建設、當年投產(chǎn)、當年出果的“宏福速度”，用數(shù)字和科技為現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)賦能；在延慶區(qū)的支持推動下，“百美村宿——興和縣鄉(xiāng)村振興示范項目”于2021年9月23日在興和縣正式啟動，這是內蒙古首個“百美村宿”項目，今年，該項目再次列入京蒙資金鄉(xiāng)村振興示范項目予以大力支持。京蒙協(xié)作還大力支持薯都凱達、內蒙古賽諾種羊科技有限公司、康安利豐凈菜等一批北京市優(yōu)質農畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)發(fā)展壯大，有力推動了烏蘭察布市農畜產(chǎn)品供應生產(chǎn)基地建設。經(jīng)過不懈努力，一年來，京蒙協(xié)作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)14個，引導新增落地企業(yè)29個，實際到位資金10.55億元。
這一年，他們推動消費幫扶多元化，助力當?shù)剞r民增收致富
北京第6批援蒙掛職團隊到任后，立足烏蘭察布“麥菜薯、牛羊乳”六大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，當“紅娘”架“橋梁”，利用線上線下平臺暢通農畜產(chǎn)品進京銷售渠道，擴大特色農副產(chǎn)品銷售規(guī)模，全面助力鄉(xiāng)村振興。2021年，通過京蒙協(xié)作，烏蘭察布農特產(chǎn)品銷售達18.17億元（其中進京銷售9.12億元）。今年一季度，消費幫扶助力烏蘭察布市完成農畜產(chǎn)品銷售1000余萬元。
直播帶貨成為產(chǎn)品銷售新引擎。近兩年，受新冠肺炎疫情影響，來草原旅游的游客減少，相關農特產(chǎn)銷售出現(xiàn)困難，掛職團隊來到烏蘭察布市之后，對幫扶旗縣各類農特產(chǎn)品進行了全面摸底調研，對消費供給側進行資源整合重塑，促進消費業(yè)態(tài)由線下主導向“線下+線上”齊頭并進轉變。察右中旗掛職團隊通過直播短視頻培訓發(fā)現(xiàn)并招募成員，培養(yǎng)當?shù)亍熬W(wǎng)紅”，吸引各行各業(yè)的年輕人加入直播團隊。察右后旗掛職干部親自披掛上陣，當“網(wǎng)紅”，引流量，先后策劃“雙十一”直播秀、愛殘助殘直播帶貨、婦女創(chuàng)業(yè)直播訪談等活動，還受自治區(qū)商務廳的邀請走進內蒙“山貨直播間”，為烏蘭察布優(yōu)質農產(chǎn)品代言。商都縣掛職團隊積極對接平谷區(qū)電商協(xié)會，走進北京電視臺直播間，利用直播帶貨方式銷售商都貝貝瓜10萬余斤。在掛職干部的帶動下，直播成為“新農活”，本地特色農產(chǎn)品銷售也找到了新出路。
展銷推薦打開產(chǎn)品進京新通道。在原有單位集采銷售的基礎上，掛職團隊不斷探索新的平臺，利用各種方式做好消費幫扶。2021年國慶節(jié)期間，在北京雙創(chuàng)中心展廳舉辦烏蘭察布市綠色農畜產(chǎn)品推介會暨第十屆馬鈴薯展洽會，對400多種優(yōu)質農特產(chǎn)品進行了展示推介，簽約13份供銷合作協(xié)議，交易金額達到1.6億元。2022年春節(jié)前，會同有關單位在北京烏蘭察布大廈舉辦了“烏蘭察布優(yōu)質農畜產(chǎn)品新春品鑒會”，吸引20余家中直機關和北京機關單位參加活動，促成多個銷售訂單和采購意向。各對口協(xié)作區(qū)依托各自優(yōu)勢，紛紛助力烏蘭察布農畜產(chǎn)品銷售。房山區(qū)援派察右中旗掛職團隊，在北京市組織開展“京蒙協(xié)作 與愛同行”為主題的京蒙協(xié)作建設項目成果展暨農特產(chǎn)品展銷活動，現(xiàn)場實現(xiàn)銷售額74萬余元；四子王旗掛職團隊在懷柔區(qū)設立了四子王旗特產(chǎn)館，推介四子王旗農特產(chǎn)品；興和縣掛職團隊積極對接北京市延慶區(qū)和社保基金會，讓興和縣農副產(chǎn)品進入首都市場。
平臺售賣開辟商品銷售新場景。在掛職團隊的大力支持下，烏蘭察布中國特產(chǎn)助農館在“京東”APP正式上線，目前已有30種產(chǎn)品上架，開啟烏蘭察布農畜產(chǎn)品平臺銷售新模式。察右后旗掛職團隊對接新科技平臺，推動察右后旗火選系列農特產(chǎn)品入駐“每日優(yōu)鮮”線上零售平臺，通過線上平臺打開進京銷售新渠道。化德縣掛職團隊力促化德縣與美團達成電商培訓幫扶意向，推動美團與縣內相關企業(yè)開展項目采購合作。察右中旗掛職團隊免費為當?shù)厝橹破菲髽I(yè)開發(fā)銷售小程序，打開企業(yè)線上銷售渠道，抵消因疫情影響帶來的銷售困難。
產(chǎn)銷對接解決群眾燃眉之急。受疫情等因素影響，烏蘭察布部分地區(qū)多次出現(xiàn)農產(chǎn)品滯銷情況。掛職團隊看在眼里、急在心里，主動聯(lián)系協(xié)調北京派出地黨政機關、企事業(yè)單位，開展產(chǎn)銷對接，解決了當?shù)剞r產(chǎn)品滯銷難題。察右后旗掛職團隊動員北京市各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采購該旗當郎忽洞蘇木察汗淖村2.5萬斤滯銷花菇，解決了農民的燃眉之急，挽回了農民的損失；卓資縣掛職團隊為卓資縣易地搬遷脫貧產(chǎn)業(yè)600畝西蘭花打開銷路，外銷西蘭花180多噸；四子王旗掛職團隊積極推動四子王旗京邦農牧業(yè)公司與北京市懷柔區(qū)總工會等單位開展產(chǎn)銷合作，推介四子王旗特色農產(chǎn)品走進北京機關餐廳，切實幫助企業(yè)提高了銷量……京蒙協(xié)作助力產(chǎn)銷對接，讓滯銷產(chǎn)品搖身一變成為暢銷品。
這一年，他們?yōu)槿瞬沤涣鞔钇脚_，推動京烏兩地優(yōu)質資源共享
北京市和烏蘭察布市兩地各級領導高度重視人才交流工作，不斷優(yōu)化調整完善兩地人才交流和結對幫扶關系，確保協(xié)作工作健康有序推進。
加強黨政干部雙向對接，推動高位統(tǒng)籌。進一步建立健全京烏兩地黨政主要領導互訪機制，市委、市政府主要領導率黨政代表團赴京對接京蒙協(xié)作工作，北京7個對口幫扶區(qū)和烏蘭察布8個對口幫扶旗縣黨政主要領導先后完成交流互訪，各相關部門根據(jù)協(xié)作任務紛紛開展了業(yè)務對接，2021年雙方累計完成互訪交流845次，兩地部門間調研對接更加頻繁。
推進專業(yè)人才互派交流，推動資源共享。掛職團隊密切關注協(xié)作地需求，在京蒙協(xié)作機制下，促成各領域專業(yè)技術人才互派交流，為各類技術人才長本領、練身手、展風采提供了交流平臺。2021年，北京市向烏蘭察布市選派專業(yè)技術人才260人，重點開展支醫(yī)支教；烏蘭察布市向北京選派專業(yè)技術人員486人，重點進行跟崗學習。2022年，針對全市法官培訓需求，掛職團隊及時與東城區(qū)政法委進行了對接，幫助兩地建立了法官跟崗培訓長效機制。
搭建交流對接平臺，促進共同發(fā)展。2021年以來，根據(jù)鄉(xiāng)村振興、義務教育、醫(yī)療疾控等領域需求，掛職團隊積極對接北京資源，會同鄉(xiāng)村振興部門加強與北京相關領域對接，科學精準安排專業(yè)技術人才培訓，搭建兩地人才學習互鑒平臺，共組織開展鄉(xiāng)村振興干部培訓班29期，培訓4321人次；舉辦鄉(xiāng)村振興專業(yè)技術人才培訓班79期，培訓3971人次。2022年，為深入推進京蒙產(chǎn)業(yè)對接、科技互助、人才互動，烏蘭察布市成立了京蒙（人才）科創(chuàng)園，為京蒙兩地開展人才交流互動、科技成果轉化搭建了廣闊平臺。在京蒙（人才）科創(chuàng)園籌建過程中，掛職團隊組織調研團隊深入北京人力資源服務產(chǎn)業(yè)園通州園區(qū)進行專題調研，并向市政府上報調研報告，積極為科創(chuàng)園建設建言獻策。
這一年，他們助力當?shù)亟逃t(yī)療實現(xiàn)雙提升，不斷增進民生福祉
教育醫(yī)療資源是北京市最顯著的優(yōu)勢，也是烏蘭察布市急需補齊的短板。掛職團隊將教育醫(yī)療協(xié)作作為工作重點，發(fā)揮北京醫(yī)療、教育、資金、人才等優(yōu)勢，全心全意為受援地區(qū)群眾辦實事、送溫暖。
助力辦好讓人民滿意的教育。京烏兩地不斷強化結對幫扶機制，集寧師范學院、烏蘭察布職業(yè)學院、烏蘭察布醫(yī)學高等?？茖W校分別與首都師范大學、北京農業(yè)職業(yè)學院、北京衛(wèi)生職業(yè)學院三所高校建立結對幫扶合作關系；市教育局以及8個旗縣教育局分別與北京相關區(qū)教委建立了教育對口幫扶合作關系，8個脫貧旗縣80所學校與北京相關學校建立了實質性的對口幫扶合作關系。一年來，京蒙資金累計幫助協(xié)作地新建、改擴建幼兒園18所、中小學5所，資助農村學生497人。
北京方面通過優(yōu)秀教師支教、遠程資源共享、專家輔導培訓的形式，多維度支持烏蘭察布市教育事業(yè)發(fā)展。來自北京教育教學一線的優(yōu)秀教師默默耕耘在烏蘭察布市各對口協(xié)作旗縣的基層學校，通過引進先進教學理念、新穎教學方法、現(xiàn)代教學手段幫助當?shù)靥嵘私逃虒W水平。北京部分重點中學通過遠程資源共享的方式，累計向烏蘭察布開放網(wǎng)上優(yōu)質教育資源賬號5400個，讓學生“足不出戶”就能享受到首都的優(yōu)質教育資源。北京市教委選派9名專家赴烏開展9個學科高考應對策略培訓和教師能力提升培訓。
烏蘭察布市通過向北京柔性引進人才的方式優(yōu)化人才服務體系，集寧一中、北京八中烏蘭察布分校、北師大集寧附中柔性引進北京學科名師和優(yōu)秀教學團隊開展尖子生培養(yǎng)和素質班教育。2022年，按照市委、市政府部署要求，經(jīng)過掛職團隊多次協(xié)調對接，烏蘭察布市政府與北京三所“雙一流”高校簽訂合作框架協(xié)議，為當?shù)馗叩冉逃哔|量發(fā)展注入強勁動力。
助力打造優(yōu)質醫(yī)療資源，持續(xù)開展“組團式”“結對式”幫扶。搭建遠程會診平臺。北京市71家醫(yī)院與烏蘭察布89所醫(yī)院建立結對關系，其中中國中醫(yī)科學院西苑醫(yī)院、首都兒科研究所附屬兒童醫(yī)院、北京航天中心醫(yī)院等多家醫(yī)院為幫扶醫(yī)院援建重點診室、開展新技術培訓、搭建遠程會診平臺，讓北京優(yōu)質醫(yī)療資源惠及烏蘭察布廣大患者。全面開展交流互助。北京60多名醫(yī)護人員奮戰(zhàn)在烏蘭察布蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村基層一線，走村入戶開展巡診和健康宣講，累計診療患者5000余人次，有效降低群眾因病返貧、因病致貧風險。首都醫(yī)科大學附屬安貞醫(yī)院和北京大學醫(yī)學部公共衛(wèi)生學院的專家、教授分批次赴烏開展集中授課，為11個旗縣市區(qū)基層醫(yī)生授課。烏蘭察布市161名醫(yī)護人員進京在各大醫(yī)院跟崗學習、鍛煉提升，在實踐中練就“真功夫”。廣泛開展健康義診活動。首都醫(yī)科大學附屬同仁醫(yī)院針對四子王旗先天性心臟病患兒高發(fā)的實際，赴四子王旗為100多名幼兒園的孩子進行義診篩查，對確診患兒進行免費救治。首都醫(yī)科大學啟動實施“鄉(xiāng)村振興 健康先行”活動，組織博士團隊一行48人，行程1300多公里，奔赴烏蘭察布市4個旗縣開展義診活動，接診2000多名患病群眾，免費贈送藥物40000余元，把北京醫(yī)療資源送到烏蘭察布老百姓的家門口。
濃濃京蒙情，協(xié)作促振興。在祖國北疆大地上，一個個京蒙協(xié)作項目拔地而起，一批批群眾穩(wěn)定就業(yè)，一批批干部人才用心幫扶，京蒙協(xié)作正在引領鄉(xiāng)村振興跑出“加速度”。在黨中央的堅強領導下，在京蒙兩地黨委政府的共同努力下，在廣大干部人才的傾情奉獻下，京蒙協(xié)作必將結出更多碩果。
責任編輯:李斌
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