一臺老虎機，引發(fā)了中山公安系統(tǒng)“地震”，多位領導被查，之后200多名公安干警主動向紀檢監(jiān)察機關遞交自首材料、上交涉案款物。
近日，與該案相關的多份行賄判決書在中國裁判文書網公開，多位行賄者獲刑。
2018年4月16日，中山紀檢監(jiān)察網刊登中國紀檢監(jiān)察報的文章《中山市：打掉猖獗“老虎機”的“保護傘”》。
該文章發(fā)布時，中山市紀委監(jiān)委共查處涉案公職人員275人，其中公安系統(tǒng)涉案人員（含已調離）254人，處級干部12人、科級干部100多人；
全市25個公安分局中涉案公安分局11個，近10名公安分局一把手和34名分局班子成員涉案；涉案社會人員100多人；
涉案金額高達1.06億元，追繳違紀違法款項近5000萬元。
中國裁判文書網發(fā)布多條該案判決書披露，該案主要涉及三名行賄者——陳繞清、翁敬祥和謝和旭。
“老虎機”有多賺錢？
在行賄者陳繞清的游戲室里，一臺老虎機每個月的毛利可達兩三萬元。因此他迫切需要當地公安的關照。
經審理查明，2007年上半年起，陳繞清在中山市三角鎮(zhèn)、坦洲鎮(zhèn)、阜沙鎮(zhèn)、東升鎮(zhèn)經營老虎機、游戲機室、網吧等生意。
期間，被告人陳繞清為獲得中山市公安局三角分局、坦洲分局、阜沙分局、東升分局、中山市公安局治安管理支隊的庇護和幫助，分別多次向劉某、陳某1等21名公安人員行賄，共計人民幣553.2萬元、港幣31.6萬元。
這群商人以錢開道，大肆行賄當地公安民警，從編外的治安員到民警，到干部，再到局一把手，他們層層打點，定期進供，動輒豪擲上百萬，還包出國旅游、買相機、送手表……
具體犯罪事實如下：
一、2007年至2012年期間，被告人陳繞清先后四次向時任中山市公安局東升分局副局長、副政委、政委陳某1行賄，共計人民幣3萬元、港幣1萬元。
二、2007年3月至2017年春節(jié)前，被告人陳繞清多次向時任中山市公安局三角分局局長劉某1行賄，共計人民幣191.5萬元。
2009年2月至2010年底，陳繞清明知在中山市三角鎮(zhèn)經營老虎機的謝和旭(另案處理)欲得到三角公安分局的庇護而向劉某行賄，多次幫助謝和旭將行賄款轉交給劉某1，共計人民幣160萬元。
三、2008年至2017年期間，被告人陳繞清為獲得中山市公安局阜沙分局的庇護和關照，先后向該分局時任兩任局長關某1、丁某行賄，共計人民幣28萬元、港幣15萬元（其中關某1收受28萬元和港幣3萬元、丁某收受港幣12萬元）
互相介紹，組成官商勾結利益鏈
陳繞清其人，《中山市：打掉猖獗“老虎機”的“保護傘”》中這樣形容他：10多年前，陳繞清只是一個普通的游戲機廳經營者。當他發(fā)現賭博機能帶來巨額利潤后，便偷偷摸摸做起了“老虎機”的生意。雖然屢次被查封罰款，但利欲熏心的他卻絲毫沒有悔改之意。
在同鄉(xiāng)中山市公安局治安管理支隊副支隊長蘇東岳的“引薦”下，陳繞清以錢開道，“關系網”越織越大，逐漸形成了以陳繞清為主要聯絡人的官商勾結利益鏈。
在監(jiān)管者的庇護下，陳繞清等人的“老虎機”經營由暗轉明，規(guī)模也日漸壯大。
陳繞清還會將其他經營“老虎機”的商人引薦給劉偉剛認識。
2007年，陳繞清將翁敬祥介紹給了劉偉剛。2007年中2009年，翁敬祥先后也給劉偉剛送了76萬元。
2007年，陳繞清又將在三角鎮(zhèn)經營“老虎機”的謝和旭介紹給劉偉剛。第一次見面時，劉偉剛認為謝和旭“第一次見面就砸錢，太囂張”，將錢退了回去。兩年后，劉偉剛向謝和旭提出每月收取10萬元好處費，他沒想到謝和旭真的同意了。
從2009年至2010年底，謝和旭連續(xù)20個月向劉偉剛支付好處費，每次6萬元至10萬元不等。謝和旭共行賄160萬元，由陳繞清轉給劉偉剛。
與劉偉剛一樣，蘇東岳扮演著一個“牽線、游說”的角色。2012年，蘇東岳介紹賭博機經營者與時任坦洲公安分局局長葉蓓認識，要求葉蓓予以關照。之后，葉蓓也成了這伙人的“保護傘”。
全方位滲透：結伴出國旅游，干預副局長提拔
翁敬祥的行賄也是一層一層，層層滲透的，涵蓋了中山市公安局、三角分局、民眾分局、基層派出所等。僅在民眾分局，翁敬祥行賄過的民警就多達10人。
在翁敬祥行賄的15人中，包含了時任中山市公安局民眾分局局長肖鐵峰。2007年至2014年，翁敬祥共給肖鐵峰送了人民幣263萬余元、港幣23萬元、歐元1萬元。
翁敬祥與肖鐵峰保持著很好的私交，2008年10月27日，翁敬祥夫婦與肖鐵峰夫婦還曾一起前往歐洲旅游。翁敬祥為肖鐵峰夫婦支付了2.4萬余元旅游費用。
對于肖鐵峰的想法，翁敬祥也是全力支持。2014年，肖鐵峰曾向翁敬祥透露，局里有一個提拔副局長的名額，四個人具備資格。翁敬祥支持四人中任何一人成為副局長，他給了肖鐵峰20萬元去市局打點。
但在庭審時，翁敬祥辯稱，錢是借給肖鐵峰的。
作為對翁敬祥付出的回報，肖鐵峰默許翁敬祥在民眾鎮(zhèn)經營賭博游戲機生意，平時在工作中不會主動查處他的賭博游戲機窩點，即使派出所查處了，民眾分局一般也不會拘留人員，更不會追究幕后老板，最多作罰款處罰。
經肖鐵峰介紹，翁敬祥還認識了當時民眾分局民城派出所所長羅某洪。2007年至2010年，他將翁敬祥行賄的5.2萬元作為福利分給了所里的民警和治安員。
中山紀檢監(jiān)察部門曾公開過肖鐵峰的懺悔錄，他用“賭博活動泛濫成災、民怨沸天”形容民眾鎮(zhèn)的治安情況。
案發(fā)后，多位領導被查
2017年6月28日，中山紀委將涉嫌行賄的陳繞清交由中山市第二市區(qū)人民檢察院偵查人員帶回調查，同日陳繞清被監(jiān)視居住。
歸案后的陳繞清舉報了幾起行賄線索，其在2017年7月13日，舉報翁敬祥行賄肖鐵峰的事情，該行為被法院認定為“一般立功”。
被舉報的當天，翁敬祥被刑事拘留，次日被中山市公安局監(jiān)視居住。歸案后，翁敬祥兩次配合辦案人員錄制視頻，勸說已調任五桂山分局局長的肖鐵峰認罪。但該行為未被法院認定為“立功”。
2017年10月30日，謝和旭被羈押，次日被刑事拘留，同年11月13日被逮捕。謝和旭在法院審理期間向辦案機關檢舉了中山另一位鄧姓老虎機經營者的犯罪情況，謝和旭此舉被法院認定為“重大立功”。
2017年6月20日，中山市公安局三角分局局長劉偉剛被查處；
2017年7月13日，中山市公安局坦洲分局局長葉蓓被查處；
2017年8月30日，中山市公安局治安管理支隊副支隊長蘇東岳被司法機關直接立案偵查
2017年8月2日，中山市公安局民眾分局前任局長肖鐵峰被查處；
2018年11月2日，蘇東岳犯受賄罪，被判處有期徒刑三年，并處罰金二十萬元。
2019年1月28日，謝和旭犯行賄罪，被判處有期徒刑三年，緩刑四年。
2019年2月15日，陳繞清犯行賄罪，被判處有期徒刑七年六個月，并處罰金五十萬元。
2019年4月29日，翁敬祥犯行賄罪，二審裁定判處有期徒刑十年。
責任編輯:曹原
返回首頁
QQ客服
聯系我們
