小產(chǎn)權(quán)房的判決來了

　一、深圳新文件：違法建筑沒收后轉(zhuǎn)為國有資產(chǎn)，從嚴(yán)執(zhí)行！
深圳市規(guī)劃和國土資源委員會給各區(qū)和相關(guān)部門下發(fā)了《關(guān)于做好沒收違法建筑執(zhí)行和處置工作的指導(dǎo)意見》的通知，看到標(biāo)題“沒收違法建筑”就讓人心里發(fā)慌。
通知全文，主要表達(dá)了幾個(gè)核心意思：
1、違法建筑沒收的政策要從嚴(yán)執(zhí)行！
沒收違法建筑是指違反土地管理或者城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)進(jìn)行違法建設(shè)，由規(guī)土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法查處并沒收的建筑物、構(gòu)筑物及附屬設(shè)施。市、區(qū)財(cái)政主管部門是沒收違法建筑的接收單位。
2、沒收資產(chǎn)處置各區(qū)自行制定細(xì)則
沒收違法建筑的資產(chǎn)處置以區(qū)政府為主導(dǎo)，區(qū)別國有土地和未完善征轉(zhuǎn)手續(xù)土地兩種情形。處置工作經(jīng)費(fèi)納入相關(guān)部門預(yù)算安排，處置收入在抵扣符合規(guī)定的相關(guān)稅費(fèi)后，按照政府非稅收入管理規(guī)定上繳國庫。
各區(qū)政府可以根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和本指導(dǎo)意見，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際制定處置沒收違法建筑的具體實(shí)施細(xì)則。
二、到底什么算違建？涉及面廣！
根據(jù)文件精神，依據(jù)法律為《土地管理法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》：
1、按《土地管理法》的規(guī)定，違法建設(shè)主要有以下三類：
（1）未取得國土資源管理部門用地許可的（白話：用地性質(zhì)不對或者用地性質(zhì)對但沒拿到許可）。
（2）規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得建設(shè)規(guī)劃許可或未按照許可證的規(guī)定建設(shè)的；
（3）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可或未按照許可的規(guī)定建設(shè)的；
《中華人民共和國土地管理法》第七十三條規(guī)定： “買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得……”；
第七十六條的規(guī)定：“未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地……”
簡單的說就是，對于非法取得土地上的建筑物，如果土地違反總體規(guī)劃，則建筑物予以拆除，如果土地符合總體規(guī)劃，則建筑物予以沒收。
2、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》給了違建三種選項(xiàng)： 改正、拆除和沒收
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定： “未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)......”
此條的規(guī)定給出了違反城鄉(xiāng)規(guī)劃方面法律法規(guī)的違法建筑具有改正、拆除和沒收三種處罰選項(xiàng)。
三、依據(jù)文件：深圳所有小產(chǎn)權(quán)房全部被判了死刑！
根據(jù)文件精神和《土地管理法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》可以得出，深圳的所有小產(chǎn)權(quán)房均屬于違法建筑，不僅用地不合法、還存在是否與規(guī)劃相符，缺失規(guī)劃許可和工程許可的情況，那簡直就是鐵打的違法建筑。 
也就是說，按照文件精神，深圳的所有小產(chǎn)權(quán)房均在此次處理范圍之列。
預(yù)想過數(shù)種小產(chǎn)權(quán)房的處置方式，比如全部拆除，比如補(bǔ)繳土地出讓金轉(zhuǎn)正、比如政府回收作為保障性住房，但做夢也沒想到深圳的小產(chǎn)權(quán)房會是這樣按違法建筑收歸國有的結(jié)局。
你可能會說，這么多人肯定不干，通知中提到了一句“對執(zhí)行、處置過程中阻撓執(zhí)法、暴力抗法的，要按照掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的工作部署，堅(jiān)決依法嚴(yán)懲?！?br /> 四、小產(chǎn)權(quán)房收歸國有會在全國推廣嗎？
按政策而言，這并不是什么新政策，法律法規(guī)早有規(guī)定，這次只不過強(qiáng)調(diào)了嚴(yán)格執(zhí)行而已。
我們的法律有個(gè)特點(diǎn)，就是嚴(yán)法律寬執(zhí)行，一旦要嚴(yán)格按照法律執(zhí)行，就是草木皆兵，比如前段時(shí)間的社保收歸稅務(wù)局收繳，直到總理出來發(fā)話來安撫大家，老鄉(xiāng)別走，欠繳的不得集中要求補(bǔ)繳。
但是深圳做為改革的排頭兵，還是具有風(fēng)向標(biāo)的意義。
這件事如果全國推行阻力當(dāng)然很大，畢竟全國小產(chǎn)權(quán)房的數(shù)量可以用天量來形容，全國小產(chǎn)權(quán)房占的土地面積有66億平方米，總量接近我國城鎮(zhèn)住宅數(shù)量的三分之一。
但是，也別低估政府的決心，你看北京這兩年每年拆除違建數(shù)量在4000萬平方米，不是也照樣完成了嗎？ 

責(zé)任編輯:張弓