中國(guó)最頂尖的城市,迎來(lái)百年巨變。
今天,當(dāng)所有人的目光都聚焦在南北差距上時(shí),很多人忽視了當(dāng)下正在悄然興起的變化——
北京對(duì)標(biāo)華盛頓,上海對(duì)標(biāo)東京,廣深對(duì)標(biāo)大舊金山的格局,越來(lái)越清晰了。
國(guó)家意志與市場(chǎng)力量的相互交織,深刻重塑著當(dāng)前中國(guó)三大城市群的面貌。
隨之上演的,將會(huì)是一場(chǎng)史詩(shī)級(jí)的人口遷移計(jì)劃,GDP考核機(jī)制的調(diào)整,上億民眾的命運(yùn)轉(zhuǎn)折……
01
以前老有人說(shuō),上海會(huì)成為紐約、倫敦。現(xiàn)在越來(lái)越多的跡象顯示,上海正在選擇東京模式。
2013年,上海11號(hào)線羞答答的越過(guò)邊界,伸入昆山體內(nèi)6公里。這個(gè)歷史性突破,讓遼闊的大江蘇,終于有了一個(gè)小角落與魔都實(shí)現(xiàn)1小時(shí)地鐵通勤——花橋鎮(zhèn)。
一些買不起浦西一張床的年輕人,把家安置在這里,每天像候鳥一樣地鐵來(lái)回。不過(guò),雙城生活只局限于這片狹小地帶,再遠(yuǎn)就沒(méi)有地鐵了。
按照設(shè)想,11號(hào)本該與蘇州的軌道網(wǎng)連成一體,直插蘇州心臟。遺憾的是,中國(guó)第一條跨省地鐵剛探出頭來(lái)就戛然而止了,像是被擊沉的巨獸一動(dòng)不動(dòng)。
上海的擴(kuò)張野心,夢(mèng)斷花橋啊。
這一停,6年過(guò)去了。
最近,蘇州S1號(hào)線開(kāi)始施工,建成后將穿過(guò)蘇州工業(yè)園區(qū)、昆山市區(qū),牽起11號(hào)線的手。
滬蘇軌道一體化突然加速的背后,是魔都正在謀劃擴(kuò)大勢(shì)力版圖。
5個(gè)月前,中國(guó)城市規(guī)劃年會(huì)傳出一個(gè)重磅消息,上海正連同江蘇、浙江醞釀出臺(tái)《上海大都市圈空間協(xié)同規(guī)劃》,初步擬定覆蓋上海、蘇州、無(wú)錫、南通、嘉興、寧波、舟山、湖州,陸域面積4.9萬(wàn)平方公里。
一個(gè)常住人口約6500萬(wàn)人的上海大都市圈呼之欲出。這是一種完全有別于過(guò)往的局面——
長(zhǎng)期以來(lái),上海奉行單中心思路,導(dǎo)致資源、產(chǎn)業(yè)、人口過(guò)度向圓心集聚。我們看長(zhǎng)三角的熱力圖,上海是主中心,昆山、嘉興、蘇州等衛(wèi)星城是次中心,彼此相對(duì)獨(dú)立,各自分散,中間還留有大片的空白地帶。
同樣是土地緊張的東亞地區(qū),東京灣的熱力圖卻是長(zhǎng)成這樣的。
上海的人口分布呈現(xiàn)“圓心狀”,東京則是“發(fā)射狀”。這得益于東京都建設(shè)了密密麻麻的軌道交通,將周邊的琦玉、千葉和神奈川縣囊括進(jìn)來(lái),形成了一個(gè)半徑50公里以上的都市圈。
有數(shù)據(jù)顯示,東京都日間人口數(shù)約1558萬(wàn)人,夜間約1316萬(wàn)人,每天大概有240萬(wàn)人交通往返。
今天上海的常住人口已高達(dá)2420萬(wàn),接近東京都的兩倍。盡管早前魔都曾簽下軍令狀,到2035年將人口控制在2500 萬(wàn)左右。但這幾乎是不可能的事。
人口往超大城市聚集,是不可逆的自然規(guī)律。除非上海自我肢解,經(jīng)濟(jì)大幅下滑,否則遲早會(huì)突破這個(gè)天花板。
所以,上海效仿東京,悄悄布局了一場(chǎng)人口大遷移計(jì)劃。
1 建設(shè)跨市軌道。上海11號(hào)線與蘇州S1對(duì)接只是第一步,接下來(lái),7號(hào)線也準(zhǔn)備對(duì)接太倉(cāng)市,17號(hào)線將西延到蘇州吳江區(qū)。按照規(guī)劃,上海要建成21 條城際線,規(guī)劃總里程達(dá)到 1000 公里以上。除了地鐵,一大波跨市域的城軌和高鐵也在來(lái)的路上。
(打通省級(jí)斷頭路的大致位置)
2 打通省級(jí)斷頭路。上海與衛(wèi)星城的毛細(xì)血管時(shí)有梗阻,有些地方看起來(lái)只有幾百米路遠(yuǎn),卻好像天涯海角可望不可即。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),上海正在打通11條跨省斷頭路,涉及到太倉(cāng)、昆山、嘉善、平湖等。
3布局第三機(jī)場(chǎng)、在嘉興鹽城搞飛地經(jīng)濟(jì)、疏解非全球城市核心功能
……
上海膨脹的大幕已徐徐拉開(kāi)。它展開(kāi)龐大的觸角,吞下毗鄰的7個(gè)縣市區(qū)。未來(lái)將會(huì)有越來(lái)越多的上海人,離開(kāi)魔都分散在大都市圈內(nèi),形成雙城生活。
從骨架到血肉,上海越來(lái)越像東京。
上海說(shuō)要打造國(guó)際金融中心,但礙于體制機(jī)制,始終無(wú)法像紐約、倫敦一樣,成為全球資本要素的控制中樞。
說(shuō)要建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心,地理?xiàng)l件卻天然劣于馬六甲海峽的新加坡,國(guó)際中轉(zhuǎn)難以突破。
這一點(diǎn),與東京何其之像。放眼全世界,能稱的上全球城市的只有兩個(gè),倫敦和紐約。
上海雖然定位全球城市,其實(shí)內(nèi)殼跟東京差不多,只是國(guó)際城市。它們都背靠本國(guó)的經(jīng)濟(jì)腹地崛起,成為本土貨幣和產(chǎn)品國(guó)際化的橋頭堡。
它們?cè)谌蝮w系當(dāng)中,對(duì)內(nèi)服務(wù)的職能遠(yuǎn)大于對(duì)外控制職能。更多的是輻射內(nèi)部,而不是全球配置。所以其金融中心、航運(yùn)中心只是區(qū)域級(jí)的,不是全球級(jí)的。
此外,今天引領(lǐng)世界格局變動(dòng)的無(wú)非是兩股力量,金融和科技。倫敦和紐約憑借單一的金融屬性晉升為全球城市,上海與東京卻兩手抓,都是綜合性城市。
你黃局長(zhǎng)有個(gè)判斷,中日的世紀(jì)之爭(zhēng),誰(shuí)贏誰(shuí)敗,并不是比拼兩個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模誰(shuí)更高,而是看上海與東京誰(shuí)更強(qiáng)。
上海人口是東京的兩倍,面積是東京的三倍,但上海的GDP只有3.06萬(wàn)億,僅為東京的1/2。
只有當(dāng)上海的經(jīng)濟(jì)體量高過(guò)東京時(shí),中國(guó)才能說(shuō)真正超越了日本。
只有當(dāng)上海的人均收入超越東京時(shí),中國(guó)才能說(shuō)碾壓了日本。
上海與東京,未來(lái)必有一戰(zhàn)。
02
中國(guó)向來(lái)有一南一北兩個(gè)核心。當(dāng)上海在膨脹的時(shí)候,千里之外的北京卻在收縮。
曾經(jīng)在帝都眼里,江南的富裕是資產(chǎn)階級(jí)的買辦留下來(lái)的。北京一度想證明,靠社會(huì)主義的優(yōu)越性,北方也能成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心。
所以,在很長(zhǎng)一段時(shí)間里北京不甘心經(jīng)濟(jì)落后,收攬了非常多的資源。遠(yuǎn)的不說(shuō),近的有100萬(wàn)員工的首鋼拔地而起,有北汽、奔馳、長(zhǎng)安等整車廠鱗次櫛比。
上海有的,帝都一定有。上海沒(méi)有的,帝都還是有。好比這金融領(lǐng)域,管理中心在京,市場(chǎng)中心在滬,兩者相隔十萬(wàn)八千里。每次匯報(bào)前,都先得在天上顛簸兩小時(shí)。
經(jīng)歷40年的奮斗,北京的GDP大有趕超上海之勢(shì)頭。然而,就在這個(gè)關(guān)鍵的時(shí)刻,北京的追趕運(yùn)動(dòng)戛然而止了。
今天的北京,正在剝離經(jīng)濟(jì)色彩,強(qiáng)化首都功能——
趕人。停辦民工子弟學(xué)校、騰退批發(fā)市場(chǎng)、以每天幾千個(gè)足球場(chǎng)面積的速度拆除違建、給予貨幣補(bǔ)償讓直管公房退租。
疏解。外遷制造,零售,批發(fā),運(yùn)輸,倉(cāng)儲(chǔ)等生態(tài)。疏解部分央企、金融機(jī)構(gòu)、百?gòu)?qiáng)中學(xué)和三甲醫(yī)院。設(shè)立北京通州城市副中心、河北雄安新區(qū)兩個(gè)千年大計(jì),作為中心城六區(qū)的泄洪區(qū)。
現(xiàn)在,中央給北京的定位是全國(guó)政治中心和國(guó)際交往中心。一個(gè)對(duì)內(nèi),一個(gè)對(duì)外,前者是服務(wù)于中央黨政軍的政務(wù)活動(dòng),后者是服務(wù)于重大外交外事活動(dòng)。
在中心城六區(qū)的范圍內(nèi),只要干擾到這兩個(gè)核心功能,都會(huì)被中央開(kāi)啟離心機(jī)模式一一甩出。
在新版的城市規(guī)劃中,北京只字不提“發(fā)展首都經(jīng)濟(jì)”,等于正式宣告了將經(jīng)濟(jì)中心交給上海。
最近甚至有傳聞?wù)f,東城區(qū)、西城區(qū)會(huì)合并成中央政務(wù)區(qū)。這個(gè)說(shuō)法的出現(xiàn),恰好凸顯了北京打造華盛頓的魄力。
話又說(shuō)回來(lái),經(jīng)濟(jì)要素的外流,其實(shí)也意味著GDP、地方稅收的流失,會(huì)造成局部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。
這兩年北京減稅降負(fù)的力度很大,去年就為北京市企業(yè)減稅約400億元。房地產(chǎn)作為傳統(tǒng)支撐行業(yè),受調(diào)控影響也不好用了。未來(lái)一兩年還有一連串的大事喜事,比如70周年國(guó)慶、冬奧會(huì)殘奧會(huì)等等,支出非常多。
在這個(gè)關(guān)口上,減量運(yùn)動(dòng)就像是最后一根稻草。前陣子,北京市財(cái)政局局長(zhǎng)在全國(guó)兩會(huì)上公開(kāi)喊窮,向中央要錢要支持?!氨本┱诿鎸?duì)城市減量發(fā)展帶來(lái)的財(cái)政收入增速放緩問(wèn)題,2019年應(yīng)該說(shuō)是收支平衡最緊的一年”。
北京市市長(zhǎng)則在做政府工作報(bào)告時(shí),呼吁政府要過(guò)緊日子,準(zhǔn)備刀刃向內(nèi),先把三公經(jīng)費(fèi)砍掉20%以上再說(shuō)。
中國(guó)當(dāng)代史就是充滿了戲劇性。過(guò)去,北京站在鄙視鏈的最頂端,睥睨眾生,未來(lái)可能要倒過(guò)來(lái),由全國(guó)各地來(lái)支援北京了。
但不管怎么樣,京津冀版圖站在了百年巨變的起點(diǎn)。
未來(lái)通州是北京,五環(huán)內(nèi)才是首都。東西兩城,則是大國(guó)的權(quán)力中樞。這個(gè)有著3000多年建城史、集合了中華文化的地方,將作為國(guó)家象征,向全世界展現(xiàn)中國(guó)力量。
到那個(gè)時(shí)候,帝都甚至有可能成為中國(guó)第一個(gè)不考核GDP的大城市。
03
在三大城市群當(dāng)中,粵港澳大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力可能是最大的。
京津冀講究政治地位,長(zhǎng)三角同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重,大灣區(qū)則互補(bǔ)性特別強(qiáng)。香港是金融中心,深圳是科創(chuàng)中心,廣州是商貿(mào)中心,澳門是休閑中心,佛山、東莞是制造中心。
放眼全中國(guó),大灣區(qū)的分工專業(yè)化做得最好。加上這里有十分活躍的民營(yíng)經(jīng)濟(jì),高度完備的產(chǎn)業(yè)鏈條,品種繁多的金融工具。所以在過(guò)去40年里,內(nèi)地9市飛速發(fā)展。
但是,這個(gè)囊括7000萬(wàn)人口的大灣區(qū),涉及到兩種制度、三種關(guān)稅區(qū)、三種貨幣區(qū)……雖然都是中國(guó)的一部分,但貨物、服務(wù)、資本、人員、信息之間仍然不能自由流動(dòng)。
這里邊有地方保護(hù)主義,也有頂層設(shè)計(jì)方面的齟齬。由于壁壘的存在,大灣區(qū)的發(fā)展逐漸走到了瓶頸。
于是,廣深港卷起了袖子,大力拆墻。
這個(gè)地方,正在研究為符合條件的珠三角九市人員赴港澳開(kāi)展商務(wù)、科研、專業(yè)服務(wù)等提供更加便利的簽注安排。
這個(gè)地方,正在支持香港私募基金參與大灣區(qū)創(chuàng)新型科技企業(yè)融資。
這個(gè)地方,正在研究進(jìn)一步取消或放寬對(duì)港澳投資者的資質(zhì)要求、持股比例、行業(yè)準(zhǔn)入等限制。港澳資本或許將逐漸被視為內(nèi)資。
這個(gè)地方,正在研究外國(guó)人在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的便利通行政策和優(yōu)化管理措施。
類似的舉措可以舉很多??偠灾褪且痪湓?,這里正在破除政治上的障礙,讓市場(chǎng)起到基礎(chǔ)配置的作用。
美國(guó)硅谷之所以能夠稱霸宇宙,其實(shí)就是建立在美國(guó)是一個(gè)高度自由化的國(guó)家。要素流動(dòng)的門檻極低,便于孵化科技。
生產(chǎn)要素的流動(dòng)自由化了,大灣區(qū)就能迸發(fā)出更大的協(xié)同效應(yīng),廣深也可以更加方便的借助港澳資源,打造成中國(guó)的硅谷。
上海雖然也在發(fā)力科技,但魔都的經(jīng)濟(jì)格局,是國(guó)資、外資、民資三分天下,國(guó)有資本力量雄厚,這天然注定了上海的創(chuàng)新,會(huì)更多受到有形之手的牽制。廣深的底色是民企,活力和效率自然更高。
隨著墻拆掉越來(lái)越多,“廣深科技創(chuàng)新走廊”的下一步,就是大舊金山的101公路。
一場(chǎng)好戲才剛剛上演。
04
中國(guó)的區(qū)域格局大轉(zhuǎn)盤又開(kāi)始重新轉(zhuǎn)起來(lái)了。
三大城市群的百年巨變,會(huì)如何影響我們的房產(chǎn)投資邏輯?
如果我手里只有200萬(wàn),要在哪里買房上車,環(huán)京,環(huán)滬,還是環(huán)廣深?
如何理解這個(gè)時(shí)代最大的不確定性,并且超越它?
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