所長下跪、城管抽梯：看不懂的執(zhí)法

　     【核心提示】近日，兩段視頻在網(wǎng)上流傳，一段是云南昭通“所長下跪”，另一段是河南鄭州“城管抽梯”。
    近日，兩段視頻在網(wǎng)上流傳，一段是“所長下跪”：部分人員在云南昭通市魯?shù)榭h圍攻干警，轄區(qū)派出所所長現(xiàn)場下跪，喊“不能打了，給你們跪了”；另一段是“城管抽梯”：1月23日，兩名工人在樓頂安裝廣告牌時，因?qū)龠`規(guī)施工，鄭州航空港區(qū)綜合執(zhí)法局執(zhí)法人員要求拆除，并將施工現(xiàn)場使用的三輪車和梯子暫扣帶走。隨后，一名施工人員從三樓頂部順著繩子向下滑時不慎墜落，經(jīng)搶救無效死亡。
    1月26日，魯?shù)榭h委宣傳部就24日“不法者圍攻干警”一事通報稱，目前有6名犯罪嫌疑人已到公安機關(guān)投案自首，共抓獲犯罪嫌疑人17名。
    經(jīng)協(xié)商，鄭州市航空港區(qū)綜合執(zhí)法局賠償死者家屬50萬元，同時考慮到死者家庭貧困，補貼20萬元;加上安裝廣告牌的公司賠償?shù)?，合?23萬元。涉事執(zhí)法人員被免職、停職處理，同時涉嫌玩忽職守被移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。鄭州市公安局表示，已將違規(guī)設(shè)置廣告牌企業(yè)負(fù)責(zé)人刑拘。
    這兩起焦點事件，均涉及一個核心：執(zhí)法的尺度和人性化問題。
    面對惡勢力的囂張氣焰，作為執(zhí)法者的所長竟然下跪求饒，真的是令人大跌眼鏡。值得注意的是，這個事件的一個大背景是，中央剛剛布置在全國開展“掃黑除惡”專項斗爭工作。與過去的“冷、橫、硬”相比，近年來，一些地方的執(zhí)法人員由于投鼠忌器，深怕卷進(jìn)輿論漩渦，因此在正常執(zhí)法時存在“軟、怕、縮”的心理，為違法者傳遞了錯誤信息，從而助長了惡勢力擴張勢力范圍，同時損害了民眾的安全感和政府的公信力。云南昭通事件即是一例。
    “執(zhí)法太軟，起不到應(yīng)有的執(zhí)法效果，還容易遭受群嘲；如果執(zhí)法過于強硬，又可能會增加執(zhí)法成本，增加與民眾的心理隔閡。”今天的《新京報》社論認(rèn)為，要做到“軟硬平衡”，最好的辦法就是規(guī)范執(zhí)法。
    其實早在2016年7月26日，針對執(zhí)法不規(guī)范的種種亂象，公安部曾舉辦全國公安機關(guān)規(guī)范執(zhí)法視頻演示培訓(xùn)會，就執(zhí)法難點和困惑問題，向一線公安民警傳授“絕招”，就產(chǎn)生了較好的效果。
    城管執(zhí)法則是一個經(jīng)常翻新的老話題，全國各地幾乎每天都在發(fā)生與城管執(zhí)法有關(guān)的事件。除了常見的“暴力執(zhí)法”，我們還先后聽聞過“下跪執(zhí)法”、“鮮花執(zhí)法”、“美女執(zhí)法”、“眼神執(zhí)法”等。然而，這次鄭州“城管抽梯事件”又一次刷新了人們對城管的認(rèn)識。
    正如我以前曾寫過的：“城管工作，代表的是城市市民的集體利益；商販，代表的是個人利益。而城管的無奈之處在于：一方面要滿足城市市容美化和市民出行方便的剛性要求；另一方面又難以考慮人性，總是要侵害商販個人利益——公共與個人、社會與良心，交織在一起，盤根錯節(jié)的利益糾葛，導(dǎo)致與城管有關(guān)的群體性事件層出不窮?！?br />
責(zé)任編輯:張弓