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      ?項俊波倒臺——金融反腐突入高潮，為什么說這是一場保衛(wèi)每個人利益的戰(zhàn)爭？
      
				
      
					來源：原創(chuàng) 
					發(fā)布時間：2017-04-17 
					瀏覽：4342 
					字體【大 中 小】【關(guān)閉】
				
      
				
			
      
			
      
			
				　
      
	長安劍 

      
　　金融反腐在保險行業(yè)牽出重大案件。
      
　　4月9日，據(jù)中紀委網(wǎng)站消息，中國保險監(jiān)督管理委員會黨委書記、主席項俊波涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織審查。
      
　　項俊波違紀的具體事項尚不清楚，但就在當日晚間，中國政府網(wǎng)刊出李克強總理于3月21日在國務院第五次廉政工作會議的講話，文中說，對個別監(jiān)管人員和公司高管監(jiān)守自盜、與金融大鱷內(nèi)外勾結(jié)等非法行為，必須依法嚴厲懲處，以儆效尤。
      
　　時間銜接之緊湊，背后深意不言而喻。
      
　　在這次廉政工作會議上，李克強總理重點談了在金融領(lǐng)域預防和打擊腐敗的重要性：一方面，目前金融領(lǐng)域內(nèi)已經(jīng)積累了一些風險，特別是在不良資產(chǎn)、債券違約、影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域，需要以廉政促監(jiān)管，以反腐防風險。另一方面，對金融領(lǐng)域腐敗要堅決查處、嚴懲不貸。金融領(lǐng)域內(nèi)的貪腐絕無小事，往往會對于人民群眾利益造成重大的直接損害。
      
　　金融違規(guī)套路深
      
 　　最終“被套路”的是誰？
      
　　看上去專業(yè)而精深的金融行業(yè)，不但有關(guān)巨大的利益誘惑，還有著很高的專業(yè)壁壘——許多小伙伴自己都搞不懂那些金融產(chǎn)品，更不用說要發(fā)現(xiàn)金融產(chǎn)品背后的“套路”。因此，金融和權(quán)力的游戲一旦玩起來，風險和“病毒”極易在系統(tǒng)中的脆弱之處會不斷滋生蔓延。
      
　　在當前經(jīng)濟形勢下，金融領(lǐng)域內(nèi)的風險原本就在不斷累積，而貪腐違規(guī)背后，往往是想要架空監(jiān)管、逃避規(guī)則的套利沖動，勢必進一步放大風險。
      
　　舉例來說，一家企業(yè)通過“關(guān)系”騙得貸款，然后還不上錢，這筆賬在銀行那里就成了不良資產(chǎn)。如果銀行對于當時發(fā)放貸款過程中是否存在貓膩“睜一只眼閉一只眼”，這筆不良資產(chǎn)就可能作為呆壞賬沖銷。然后，“國家買單”——損失的則是存款人和納稅人的利益。而這樣的風險積累得越來越多時，一邊是銀行存款通過漫不經(jīng)心的貸款不斷流失，另一邊則是騙貸變得十分容易，脫實向虛的勢頭更難遏制。
      
　　再比如說，有些上市公司根本達不到上市條件，但是為了上市“套利”，進行財務造假，虛增利潤，隱瞞開支，生生造出了欣欣向榮的假象。甚至“左手右手一個假動作”，自己買自己的產(chǎn)品，資金在一個到另一個賬戶間空轉(zhuǎn)一圈，然后就“創(chuàng)造”出漂亮的會計報表。最終成功上市，IPO融得了巨額資金。然后，上市不久，業(yè)績變臉。股票大幅跳水，被套牢的都是那些無力自救的散戶。
      
　　不要以為這些事情只要不炒股就與己無關(guān)。金融風險具有高度的傳染性，一旦爆發(fā)金融風險就可能對實體經(jīng)濟造成重大沖擊，甚至引發(fā)每個人的生計問題。近些年來世界各地發(fā)生的金融危機，無不使當?shù)貒窠?jīng)濟遭到重創(chuàng)，企業(yè)進一步失血，就業(yè)率難以維持，甚至出現(xiàn)嚴重的社會動蕩。
      
　　從前我對你推銷愛理不理
      
 　　今天保險讓你高攀不起？
      
　　我們不禁要問，在以上種種金融亂象過程中，監(jiān)管審核部門真的看不出貓膩嗎?是否存在某些被“公關(guān)”的可能呢?對此，恐怕也需要以反腐之手好好徹查。
      
　　項俊波在任保監(jiān)會主席期間，保險行業(yè)迎來了歷史上最大的政策“紅利”期。大量的資金涌入保險市場。一時間，保險公司牌照本身就成了最好的融資工具。與此同時，保險資管產(chǎn)品(如著名的“萬能險”)在銀行渠道幾乎賣瘋了。然而，這些萬能險由于融資成本極高，只能通過在證券市場“快進快出”，掠奪小股民利益，才能支付高企的成本并有所盈利。
      
　　因此，險資一方面與股東關(guān)聯(lián)交易輸送利益，另一方面在資本市場不斷舉牌，吸引中小股東入市后，再拉高“出貨”。無怪證監(jiān)會的劉士余主席叫苦不迭，埋怨這些“野蠻人、妖精和害人精”。
      
　　事實上，萬能險利用長短期資金的期限錯配形成的資金池、甚至附加利用高杠桿大肆在股市舉牌，直接會導致更多的資金離開實體行業(yè)，進入這個刺激的資本賭場。而一旦泡沫破滅，巨額財富又會蒸發(fā)殆盡，可能“神不知鬼不覺”地進入某些人的口袋。
      
　　作為監(jiān)管者的保監(jiān)會，對于險資的監(jiān)管不力，是負有責任的。在這里要說一個邏輯，叫作監(jiān)管套利。銀行銷售的理財產(chǎn)品、證券公司的資管計劃和保險公司銷售的保險資管產(chǎn)品，本質(zhì)上其實是一種東西，都是“代客理財”，進行投資。同樣的一筆錢，投入銀行、證券、保險渠道，需要面對的是不同的監(jiān)管機構(gòu)，遵守的是不同的監(jiān)管規(guī)則。
      
　　那么，如果監(jiān)管者有私心，想要擴大自己的勢力和影響(美其名曰：發(fā)展行業(yè))，最好的辦法就是“高抬貴手”。這樣，市場就發(fā)現(xiàn)銀行管得嚴、證券管得嚴，可是保險這條路還走得通，大量的套利資金遂聞風而動。與此相似的慘痛教訓，資本市場的歷史上已經(jīng)出現(xiàn)過許多。
      
　　燈下黑最黑
      
　　監(jiān)管腐敗是最大的腐敗
      
　　歸根到底還是那句話：監(jiān)管腐敗，是最大的腐敗。
      
　　2016年底，險資舉牌引起社會廣泛關(guān)注，雖然險資舉牌成因復雜、目的不可一概而論，但是由此保險行業(yè)的一些問題被暴露出來，受到多方重視。在今年1月召開的全國保險工作會議上，項俊波也提出了“保監(jiān)會姓監(jiān)”的要求;但是，身為保險業(yè)的最高領(lǐng)導，自己倘若存在腐敗問題，又如何端正行業(yè)風氣?
      
　　腐敗導致監(jiān)管放松，監(jiān)管對象即便觸犯紅線，也可能大事化小小事化了，導致紅線形同虛設(shè);反過來傷害監(jiān)管的權(quán)威，破壞市場的規(guī)則，形成惡性循環(huán)。
      
　　要明白，金融腐敗，還與金融資源配置的不均衡密切相關(guān)。在資源分配環(huán)節(jié)，“合法外衣”下的權(quán)力尋租勢必不可避免地滋長。這是另一場“把公共權(quán)力當做私有資本”的盛宴。
      
　　因此，金融反腐首先是反對公權(quán)力濫用，特別是對那些握有審批重權(quán)的部門，要加以嚴格審視，把防控做在前面。其次，金融防腐要加強制度建設(shè)，制度如果存在問題，審批的筆拿在誰手里，腐敗就往往容易出在哪里。最后，金融反腐還要理順職能關(guān)系，健全協(xié)調(diào)機制，增強監(jiān)管合力，最大程度上避免監(jiān)管套利和政出多門，才能從根本上治理金融市場亂象。
      
　　正如李克強總理在國務院第五次廉政工作會議上所強調(diào)的，要“嚴厲打擊銀行違規(guī)授信、證券市場內(nèi)幕交易和利益輸送、保險公司套取費用等違法違規(guī)行為，對個別監(jiān)管人員和公司高管監(jiān)守自盜、與金融大鱷內(nèi)外勾結(jié)等非法行為必須依法嚴厲懲處、以儆效尤。”銀行貸款發(fā)放過程中的領(lǐng)導批條，股市莊家們的翻云覆雨和“先知先覺”，險資被挪作他用套取超額利潤的情況，下一步將可能是徹查的重點。
      
　　隨著項俊波接受組織審查，監(jiān)管人員已經(jīng)被“拿下”一個，那么誰是監(jiān)守自盜的公司高管，誰又是那條“金融大鱷”?
      
　　看來，這場以“人民的名義”發(fā)起的、關(guān)乎全民利益的金融反腐戰(zhàn)役，才剛剛開始。
      

      
				責任編輯:張弓
      
				
      
            
            
            
            
            
            
        
      
        
			
      

			
		
      
		
      
			
		
      
	
      
		
      


    
      
    
      
    	
      
        	
      
			
        
			
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