天下大治,古往今來人們的共同理想。
今天,當(dāng)訴訟事務(wù)一回辦好、糾紛一次化解成為常態(tài),當(dāng)掌上立案、家門口解紛成為可能,當(dāng)相距千里的當(dāng)事人從“天涯”變?yōu)椤板氤摺?,?dāng)大大小小的矛盾化于未發(fā)、止于未訟……百姓和順、城鄉(xiāng)和諧、社會穩(wěn)定的和美畫卷徐徐鋪展,成為社會善治最生動的注腳。
非凡十年。立足推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,堅持共建共治共享,人民法院在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮司法的引領(lǐng)、推動、保障作用,在中國特色社會主義社會治理大道上,樹立起現(xiàn)代化司法文明的新標(biāo)桿。
大道之通,通在“一站通辦”
2021年3月,早春的北京萬物萌發(fā)。
全國法院受理訴訟案件數(shù)量出現(xiàn)2004年以來的首次下降,最高人民法院工作報告?zhèn)鬟f的消息振奮人心。
“首次下降”,正是一站式多元解紛機制發(fā)揮的顯著成效。
處理矛盾、化解糾紛是社會治理的基礎(chǔ)性工作。
8年前,黨的十八屆三中全會繪就前所未有的改革藍(lán)圖,指向改進社會治理方式的宏偉目標(biāo)——堅持依法治理,加強法治保障,運用法治思維和法治方式化解社會矛盾。
多元解紛,以其鮮明的時代特征,鐫刻在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的坐標(biāo)上。
非凡十年,見證人民法院的果敢力度——
眉山會議、合肥會議、馬鞍山會議、南昌會議、全國高級法院院長會議……
源頭預(yù)防、非訴在前、多元化解、繁簡分流、集約集成、在線融合……
一年一個重點,一仗接著一仗打。一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系內(nèi)涵不斷豐富,分層遞進、繁簡結(jié)合、銜接配套的解紛格局正在加快形成。
非凡十年,見證人民法院的激情速度——
最高人民法院與十余家中央部委單位、全國性行業(yè)協(xié)會建立“總對總”對接機制。2022年上半年,合作單位參與訴前調(diào)解36.4萬件,平均調(diào)解時長10.2天。
覆蓋全國四級法院的訴訟服務(wù)“網(wǎng)廳線巡”立體化解紛渠道全部打通,訴訟服務(wù)實現(xiàn)一站通辦、一網(wǎng)通辦、一號通辦、一次通辦。
“分調(diào)裁審”機制改革全面落地,速裁快審案件平均審理周期32天,較一審民商事案件縮短43%。
非凡十年,見證中國司法的民生溫度——
在云南,37個民族特色調(diào)解室讓各族群眾以樂于接受、易于理解的方式定分止?fàn)?;在四川?17個“石榴籽”調(diào)解室有效維護民族地區(qū)和諧穩(wěn)定;在新疆,“冬不拉”調(diào)解室深得群眾信賴;在福建,103個涉臺涉僑法官工作室實現(xiàn)群眾解紛“零距離”。
非凡十年。人民法院通過深化改革,為人民群眾提供多途徑、高效率、低成本的糾紛解決方案,集約集成、在線融合、普惠均等的中國特色一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系全面建成并將續(xù)寫更多精彩。
大道之和,和于“少訴無訟”
青磚古巷,映日荷花
盛夏時節(jié),千年古鎮(zhèn)——廣西柳州中渡鎮(zhèn)處處風(fēng)景,一派祥和。
群眾居住分散、交通不便,柳州市中級人民法院在全市人民法庭打造訴源治理平臺,64個巡回辦案點對接基層解紛力量。
基層治,天下安。推動社會治理重心向基層下移,是黨的十九大提出的重要任務(wù)。
人民法院緊緊圍繞習(xí)近平總書記“把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”的要求,堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,積極參與黨委領(lǐng)導(dǎo)下的訴源治理機制建設(shè),把新時代“楓橋經(jīng)驗”的效能拓展到大江南北,萬戶千家。
有些畫面依然鮮活——
那是夜間法庭不滅的燈火,是家事調(diào)解室的侗族歌聲,是田間地頭的親切交談,是山區(qū)法官未停的腳步……
有些抵達無比踏實——
那是延伸至街鎮(zhèn)、村社的司法觸角,是“網(wǎng)格吹哨、法官報到”的解紛模式,是維護邊疆安全穩(wěn)定的調(diào)解聯(lián)絡(luò)站,是遍布全國的巡回審判點。
融入城鄉(xiāng)基層社會治理格局,入駐黨委牽頭建立的矛調(diào)中心,參與無訟村居創(chuàng)建,推動人民法院調(diào)解平臺進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進網(wǎng)格……更多打通矛盾化解“最后一公里”的舉措接踵而來,催生出源源不斷的治理活力——
全國91%的法院完成黨委領(lǐng)導(dǎo)下的訴源治理機制、萬人起訴率考評機制。
9852家人民法庭和381個訴訟服務(wù)站點入駐人民法院調(diào)解平臺,在線對接基層治理單位7萬余家,讓矛盾解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。
婚姻家庭、道路交通、物業(yè)糾紛、勞動爭議、醫(yī)療糾紛、商事糾紛、知識產(chǎn)權(quán)、行政爭議,95%以上的法院建立類型化調(diào)解室,匯聚起解紛的強大力量。
定分止?fàn)幝毮軓膫鹘y(tǒng)開庭審判向糾紛產(chǎn)生的源頭和前端不斷延伸,基層社會治理從化訟止?fàn)幭蛏僭V無訟轉(zhuǎn)變,人民法院矛盾糾紛源頭治理新路徑彰顯了“中國優(yōu)勢”。
大道之智,智在“引領(lǐng)潮流”
2022年初夏,首都北京又一次吸引了來自世界的目光。
數(shù)字經(jīng)濟法治論壇大幕拉開。來自15個國家、地區(qū)以及國際組織的代表研討交流。
人工智能、區(qū)塊鏈、人臉識別、大數(shù)據(jù)……中國法院的智慧程度令世界驚艷。
智能化是社會治理邁向現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)志。
“要運用大數(shù)據(jù)提升國家治理現(xiàn)代化水平?!?
擲地有聲的話語,傳遞出以習(xí)近平同志為核心的黨中央對治國理政的深入理解,對人類文明發(fā)展道路的前瞻性思考。
“全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、全流程依法公開、全方位智能服務(wù)”,當(dāng)現(xiàn)代科技與司法文明交相輝映,具有中國特色、引領(lǐng)世界潮流的社會治理新模式開啟了。
向數(shù)字正義飛奔,是告別“最多跑一次”的“減法”——
從以往參加訴訟平均往返法院近六次到一次都不用跑,互聯(lián)網(wǎng)法院、中國移動微法院讓訴訟事務(wù)“家里辦”“掌上辦”“隨時辦”。
8.3萬個調(diào)解組織和33.5萬名調(diào)解員進駐人民法院調(diào)解平臺,平均每個工作日調(diào)解糾紛4.68萬件,每分鐘有57件成功化解在訴前,平均調(diào)解時長12天。
向數(shù)字正義飛奔,是從“跟跑”到“領(lǐng)跑”的“加法”——
最高人民法院出臺在線訴訟、在線調(diào)解、在線運行三大規(guī)則,在全球首發(fā)區(qū)塊鏈司法應(yīng)用意見,中國互聯(lián)網(wǎng)司法從技術(shù)領(lǐng)先逐步邁向規(guī)則引領(lǐng)。
北京、杭州、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院通過審理有規(guī)則意義的互聯(lián)網(wǎng)案件,推動網(wǎng)絡(luò)空間治理法治化。
向數(shù)字正義飛奔,是孕育智能文明的“乘法”——
針對高空拋物墜物、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)購糾紛等社會熱點,發(fā)布司法大數(shù)據(jù)報告,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供前瞻性參考。
建設(shè)司法大數(shù)據(jù)中臺,形成經(jīng)濟社會運行大數(shù)據(jù)報告220份,成為司法深度參與社會治理的又一探索。
順浩蕩潮流,行善治大道。
黨的二十大即將召開,在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上,更多和諧穩(wěn)定的幸福新圖景將盡情鋪展,無遠(yuǎn)弗屆。
責(zé)任編輯:李輝