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>政法在線>法院前沿
?“抽絲剝繭”查“經(jīng)脈” “隔空點穴”巧執(zhí)行 ——呼和浩特鐵路運輸中級法院執(zhí)結(jié)一起標的6600余萬元信訪案件紀實
來源:原創(chuàng) 發(fā)布時間:2017-08-08 瀏覽:36215 字體【
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【關(guān)閉】
通訊員:
盧進林/李輝
2017年6月1日下午四時許,呼和浩特鐵路運輸中級法院(以下稱“呼鐵中院”)吳惠專委接到了一個電話,“吳法官您好,我公司已經(jīng)將執(zhí)行款66755 467.96元全部打到法院執(zhí)行賬戶,請您查收!”吳專委放下電話馬上讓財務(wù)人員查證,得到肯定回答后,吳專委對法官小李感慨地說:“看來昨天熬夜開的“諸葛會”開對了,“隔空點穴法”起大作用了,大家一年來沒有白辛苦,今天總算可以睡一個安穩(wěn)覺了?!?br />
帳上只有貳佰多 欠款卻有五千萬
山西某建設(shè)工程有限公司(以下稱“山西某建設(shè)公司”)與內(nèi)蒙古某能源有限公司(以下稱“內(nèi)蒙某能源公司”)聯(lián)營合同糾紛一案,經(jīng)內(nèi)蒙古高院一審、最高人民法院二審判決由內(nèi)蒙某能源公司給付山西某建設(shè)公司施工款49 405 799.31元及相應(yīng)利息。判決生效后,內(nèi)蒙某能源公司未按判決履行義務(wù),為此,山西某建設(shè)公司于2016年7月25日向內(nèi)蒙古高院申請強制執(zhí)行。內(nèi)蒙高院受理后,依法指定呼鐵中院執(zhí)行。承辦法官收到該案后,立即向被執(zhí)行人內(nèi)蒙某能源公司送達了《執(zhí)行通知書》等法律文書。被執(zhí)行人仍未按指定時間內(nèi)履行義務(wù)。執(zhí)行法官經(jīng)過查詢,發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有一個煤礦的采礦權(quán),依法予以了查封。內(nèi)蒙某能源公司的主要負責人以各種理由拒不出面,只派出一個公司法務(wù)人員應(yīng)付法院執(zhí)行。經(jīng)過執(zhí)行法官的進一步調(diào)查,內(nèi)蒙某能源公司系從事煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),除被查封的一處煤礦采礦權(quán)外,公司的賬面上只有293元,再無其他有價值的、可供執(zhí)行的財產(chǎn)。其名下的煤礦從2013年以來,一直處于停產(chǎn)狀態(tài),因而法院查封煤礦,對執(zhí)行人觸動不大。
兩個股東被判刑 一個股東不擔賬
內(nèi)蒙某能源公司原股東是王某某、王某某兩兄弟,后來二人將百分之九十的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給某國企,現(xiàn)在內(nèi)蒙某能源公司的股東就成了三位,某國企和“王氏兩兄弟”。“王氏兩兄弟”與某國企轉(zhuǎn)讓股權(quán)時曾約定,轉(zhuǎn)讓前的債權(quán)與債務(wù)由“王氏兩兄弟”負責。山西某建設(shè)公司所做的工程發(fā)生在某國企購買股權(quán)之前,因此根據(jù)股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,山西某建設(shè)公司的工程款應(yīng)該由“王氏兩兄弟”來支付。但是最大的問題在于“王氏兩兄弟”因牽扯另外一個案子,涉嫌刑事犯罪,在本案訴訟階段即被公安機關(guān)羈押,現(xiàn)在還在服刑階段,難以進行聯(lián)系。法院只好同“王氏兩兄弟”指定的代理人——某某路橋公司王某某接觸。某某路橋公司,實際是“王氏兩兄弟”的另一個公司,公司副總王某某就是“王氏兩兄弟”的子侄,但公司登記的法人又不是“王氏兩兄弟”,無法找到讓某某路橋公司替“王氏兩兄弟”還賬的證據(jù)。某某路橋公司王某某一直以內(nèi)蒙某能源公司的名義應(yīng)訴,但以各種理由拖延執(zhí)行。
拍賣省事周期長 止息上訪再調(diào)解
經(jīng)過多次協(xié)商無果,法院依著申請人的申請聘請專業(yè)評估機構(gòu)對該煤礦采礦權(quán)進行了評估。由于產(chǎn)能原因和煤炭市場的不景氣,評估價格與某國企股權(quán)轉(zhuǎn)讓時的價格,存在著十個多億的差距,被執(zhí)行人提出了異議。評估機構(gòu)對異議給出書面答復(fù),被執(zhí)行人仍不滿意。鑒于該案涉及金額巨大,為了慎重起見,執(zhí)行法官針對被執(zhí)行人提出的評估價格異議,專門召開了包括申請人、被執(zhí)行人、某國企和評估機構(gòu)的四方聽證會。經(jīng)綜合審查各方提交的證據(jù)和陳訴,認為被執(zhí)行人的異議不成立。執(zhí)行法官考慮,如果拍賣被執(zhí)行人的采礦權(quán),由于煤炭市場持續(xù)低迷、執(zhí)行標的巨大,拍賣周期會大大增加且不可預(yù)測。即使拍賣成功,不僅又產(chǎn)生一筆巨大交易費用,而且會導(dǎo)致某國企和被執(zhí)行人蒙受巨大損失。同時,還可能產(chǎn)生新的矛盾,引發(fā)新的上訪,執(zhí)行的社會效果將大打折扣。最后,執(zhí)行法官們決定,那怕只有百分之一的希望,也要付出百分之百的努力,想方設(shè)法再調(diào)解。
“諸葛會”上“查經(jīng)脈” “點穴執(zhí)行”換多贏
雖然準備全力爭取調(diào)解,但執(zhí)行法官們還是堅持“兩條腿”走路:一方面按著拍賣程序大張旗鼓進行準備;另一方面針對被執(zhí)行人的顧慮,想方設(shè)法為爭取調(diào)解執(zhí)行,排除“攔路虎”。第一個“攔路虎”是鐵路壓覆礦產(chǎn)資源評估。內(nèi)蒙某能源公司旗下的煤礦上方正好有一條規(guī)劃的鐵路線。鐵路壓覆礦產(chǎn)資源評估范圍各地技術(shù)規(guī)范往往不一致,有的規(guī)范是鐵路兩邊幾百米范圍,也有的認定是鐵路兩邊幾公里范圍。這條鐵路線正好位于內(nèi)蒙某能源公司的煤礦中部,如果這條鐵路壓覆礦產(chǎn)資源評估范圍是路兩邊幾公里,這個煤礦可能就失去了開采價值。呼鐵中院主動向自治區(qū)高院司法輔助辦公室求援,并積極協(xié)調(diào)鐵路局有關(guān)部門,及時依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)將本條鐵路壓覆確定為路兩邊200米范圍,消除了某國企賠付的最大顧慮。第二個“攔路虎”是某某路橋公司的阻撓。本來某國企還欠著“王氏兄弟”部分股權(quán)轉(zhuǎn)讓款沒有支付,為使內(nèi)蒙某能源公司盡快回到正軌開始生產(chǎn),某國企準備借錢給其支付案款。卻因某某路橋公司因?qū)Ω犊罱痤~時間有異議,千方百計地進行阻撓而作罷。后來,看到法院真得準備拍賣煤礦的采礦權(quán),擔心會有更大損失,才主動聯(lián)系執(zhí)行法官要求和解。執(zhí)行法官及時組織雙方進行協(xié)商,并積極做雙方的思想工作,促使順利達成和解協(xié)議。被執(zhí)行人承諾在2017年6月1日前,一次性給付申請人本息及訴訟費執(zhí)行費共計66755 467.96元。但隨著約定付款最后日期的臨近,法官在電話聯(lián)絡(luò)中發(fā)現(xiàn),執(zhí)行人又開始找各種理由企圖拖延執(zhí)行。
呼鐵中院黨組一直密切關(guān)注此案的進展,得知這個新情況后,專門開會議進行研究。黨組一班人認為:過去我們進行了長期周密的摸排和多次耐心細致的調(diào)解,現(xiàn)在到了必須采取強制措施,打破被執(zhí)行人幻想的時候了。并要求執(zhí)行局召開專題會議,“抽絲剝繭”分析,理清“七經(jīng)八脈 ”,找準“死穴”,精準實施強制措施。5月31日下午,中院黨組成員、分管領(lǐng)導(dǎo)吳惠專委組織本案的執(zhí)行法官召開了“諸葛會”分析案情。當晚“諸葛會”一直開到深夜,執(zhí)行法官仔細梳理了大半年來案件執(zhí)行過程中的點點滴滴,一位法官講到被執(zhí)行人在一次談話中透露,他們正在全力辦理煤礦產(chǎn)能提升的工作,估計很快就能批下來。吳惠專委敏銳地感到,這個信息可能就是院黨組所說的打開局面、促使被執(zhí)行人履行的“死穴”。根據(jù)自治區(qū)煤炭開采最新的規(guī)定,年產(chǎn)能在300萬噸以下的煤礦企業(yè)不允許生產(chǎn)的,而被執(zhí)行人現(xiàn)在的核準產(chǎn)能恰恰是300萬噸以下。于是,執(zhí)行法官們連夜撰寫了給自治區(qū)國土廳的司法建議,并商定如被執(zhí)行人如未按和解協(xié)議履行,將立即采取的四點強制措施:第一、給自治區(qū)國土廳的送達司法建議,建議否決失信的內(nèi)蒙某能源公司提升產(chǎn)能的申請報告;第二、依法將被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單,并將該失信信息通知到被執(zhí)行人的主管單位;第三、依據(jù)民訴法第一百零一條之規(guī)定,對其采取罰款措施,并對公司主管人員采取拘留等措施;第四、對被執(zhí)行人名下的煤礦采礦權(quán)依法進行拍賣,并將拍賣信息依法進行披露,由此造成的不利影響,由被執(zhí)行人自行承擔。第二天一大早,執(zhí)行法官就通知被執(zhí)行人,如果被執(zhí)行人沒有按照約定于當天六點前將執(zhí)行款達到法院執(zhí)行賬戶,將采取四點強制措施。被執(zhí)行人接到通知后,第一時間向某國企進行了報告,某國企緊急召開黨委會,最后于當天下午四點,將執(zhí)行款一次性打到法院的賬戶,于是發(fā)生了本文開頭的一幕。
該案的順利執(zhí)行,得益于全國法院兩到三年內(nèi)解決執(zhí)行難的巨大聲勢,得益于上級和鐵路部門的大力支持,得益于執(zhí)行法官們百折不撓的韌勁、敢于碰硬的闖勁、耐心細致的執(zhí)行和勤于思考的作風(fēng)。此案最大的亮點在于,在沒有采取實質(zhì)性懲罰措施的前提下,圓滿執(zhí)結(jié)該案,取得了法律效果、社會效果和政治效果的多贏。
真可謂:“‘抽絲剝繭’理‘經(jīng)脈’,‘隔空點穴’巧執(zhí)行,呼鐵中院結(jié)大案,息訴止訪立新功?!?/span>
責任編輯:田豐
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